垃圾發電是指通過特殊的焚燒鍋爐燃燒城市固體垃圾，再通過蒸汽輪機發電機組發電的一種發電形式。我國垃圾發電行業起步較晚，但近年來在國家產業政策的支持下，我國垃圾發電行業得到了迅速發展，垃圾發電在我國呈現出迅猛增長的勢頭。

一、垃圾發電定義

垃圾發電是生活垃圾處理的主要方式之一，把各種垃圾收集后，進行分類處理，再進行發電工程。其工作的主要原理是通過對燃燒熱值較高的垃圾進行高溫焚燒，在高溫焚燒中產生的熱能轉化為高溫蒸汽，推動汽輪機并帶動發電機發電，從而實現生活垃圾的能源化利用。

垃圾發電分為垃圾焚燒發電和垃圾填埋氣發電兩大類，垃圾焚燒發電主要利用垃圾燃燒將化學能轉變成熱能，而垃圾填埋氣發電則利用垃圾在填埋場內經過厭氧消化（發酵）。具體如下：

資料來源：中商產業研究院整理

二、垃圾發電行業相關政策

近年來，國家陸續出臺了多項政策，推動垃圾發電行業發展。如《2021年生物質發電項目建設工作方案》《“十四五”城鎮生活垃圾分類和處理設施發展規劃》《國家能源局關于因地制宜做好可再生能源供暖相關工作的通知》《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案》等政策為垃圾發電行業的發展提供了良好的發展環境。具體政策如下：

三、垃圾發電行業發展現狀

1、垃圾焚燒發電裝機容量

數據顯示，我國垃圾焚燒發電裝機容量由2016年549萬千瓦增至2020年1533萬千瓦，年均復合增長率為29.27%。中商產業研究院預測，2021年垃圾焚燒發電裝機容量可達1729萬千瓦。

數據來源：國家能源局、中商產業研究院整理

2、垃圾發電新增裝機容量

數據顯示，我國垃圾焚燒新增發電裝機容量由2016年81萬千瓦增至2020年311萬千瓦，年均復合增長率為39.98%。中商產業研究院預測，2021年垃圾焚燒新增發電裝機容量可達390萬千瓦。

3、生物質發電量

生物質發電是利用生物質所具有的生物質能進行的發電，是一種可再生能源發電，包括垃圾焚燒發電、垃圾填埋氣發電等發電形式。數據顯示，2020年生物質發電量1326億千瓦時，同比增長19.4%。2021年上半年，生物質發電780億千瓦時，同比增長約26.6%。

4、垃圾發電行業競爭格局

從我國垃圾發電行業市場競爭格局來看，目前垃圾發電行業市場較分散，集中度低。就各企業市場份額來看，光大國際占比最大，達11%；其次為綠色動力、康恒環境及中國環境保護集團，市場占比均達6%；深圳能源、錦江環境、上海環境、粵豐環保、重慶三豐、北京控股、首創環境市場占比較小。

數據來源：中商產業研究院整理

四、垃圾發電行業發展前景

1、政策利好垃圾發電行業發展

垃圾發電行業具有高度的社會敏感性，政策支持與引導規范是行業發展的關鍵。近年來，各級政府在產業規劃、財稅制度、電力銷售等方面出臺了一系列支持政策。隨著相關政策的出臺和落實，我國垃圾發電行業有望繼續保持快速發展。

2、垃圾焚燒需求帶動垃圾發電行業發展

目前，我國城市生活垃圾無害化處理仍以填埋方式為主。但相較于衛生填埋、堆肥等無害化處理方式，垃圾焚燒處理具有處理效率高、無害化程度高、減容效果好、資源可回收利用、對環境影響相對較小等優勢，是垃圾處理行業的主流發展方向。隨著國內生活垃圾產量持續增長，垃圾焚燒的需求也在日益增加。預計大量可燃生活垃圾將涌入垃圾發電行業，促進垃圾發電量增長，帶動垃圾發電行業發展。

3、碳中和發展需求推動垃圾發電行業發展

“碳達峰、碳中和”大背景下，一方面，垃圾無害化處理成為需要重視的城市難題；另一方面，新型電力系統被賦予重要使命，切實推進實施垃圾焚燒發電項目，有利于“碳中和”目標的實現。垃圾焚燒相較于其他處理方式，可處理的垃圾成分廣、不會產生高GWP的溫室氣體，碳排放相對不高，且焚燒過后的殘渣亦可以作為建筑原料循環利用，預計未來垃圾焚燒有望進一步替代填埋。從碳排放的角度看，垃圾焚燒只排了一份碳，但是完成了處理垃圾和發電兩份工作。由此看來，垃圾發電行業前景廣闊，其行業規模有望快速擴張。

4、垃圾發電技術助推垃圾發電行業發展

我國垃圾焚燒處理行業起步較晚，大部分技術主要通過引進國外先進設備或吸收消化國外技術而形成。近年來，隨著垃圾發電行業的快速發展以及垃圾回收、處理、運輸、綜合利用等各環節技術不斷發展，我國通過引進創新和自主研發成功實現了垃圾焚燒技術國產化，并在我國長三角、珠三角等地區得到推廣應用，有效促進了生活的垃圾能源化利用。垃圾發電行業技術水平的不斷提升，為我國垃圾發電行業快速發展奠定了堅實的基礎。